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“黑白合同”工程价款的结算原则
发布时间:2024-01-05|阅读量:
来源: 作者:刘者律师 “黑白合同”工程价款的结算原则
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       施工合同无效的情况在实践中较为多见,而在合同无效的情况下,如何判定已完成工程的价值,对于这样的工程如何处理,是否适用及如何适用折价补偿的处理原则,一直是审判实践中的难点问题。

一、“黑白合同”的认定

       “黑白合同”在当前建设工程施工合同的司法实践中普遍存在。从建筑市场特点来看,目前建筑市场竞争激烈,不少建设方利用自身的优势地位,对施工方提出种种苛刻的要求,而施工方为了先取得施工工程项目,往往也会同意在备案合同之外,再签订“黑合同”。实践中,也有承包人利用发包人工期紧等因素要求对招标投标文件、中标结果进行修改,另行签订有利于自己的“黑合同”。“黑白合同”是指,同一合同标的的同一个建设项目在订立合同(含招投标)的过程中出现的不同的合同,所谓“不同”在于:

(1)实质性内容及履行方式存在明显差异;

(2)有无完成备案手续。如果项目的设计已发生变化、合同标的已不尽相同,即便合同实质性内容不同也不属于“黑白合同”,而是合同的变更,其关键是在合同生效后履行的过程中出现了变更合同的法定事由。

“白合同”应当符合:

(1)与“黑合同”属于同一建设工程,工程范围依招标文件和施工图确定;

(2)“白合同”与招标中标文件实质性内容一致,通常认为价款、质量、工期是实质性内容;

(3)中标有效,不存在《十大正规网投平台》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的中标无效情形。

对于备案是不是区别“黑白合同”的法定依据,存在不同的观点。最高人民法院法官在其《十大正规网投平台》一文中认为:“认定‘黑合同’时特别要注意:

       一是不能理解为通过招投标签订的合同,在签约后不能补充、修订、细化,只能一份合同履行到底。通过招投标签订的施工合同与通过其他形式签订的施工合同一样,都需要通过经济洽商记录等形式不间断地对主合同补充、细化后,才能够全面实际履行,不能因此认定当事人签订了“黑合同”。

       二是“备案”不是认定‘黑白合同’的法定依据,而是参考因素之一。备案与中标合同的实质性内容相悖的,应当以中标合同记载的实质性内容为准。备案为招投标活动的管理措施之一,不具有物权公示的法律效力,是法官认定‘黑白合同’的参考因素之一。在签约后,因客观原因导致合同内容实质性变更的,承包人应当办理二次备案手续。”“备案”不是认定“黑白合同”的法定依据,而是参考因素之一。”

二、“黑白合同”的结算原则

      《十大正规网赌平台》第2条规定:“招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容,与中标合同不一致,一方当事人请求按照中标合同确定权利义务的,人民法院应予支持。招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同,变相降低工程价款,一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的,人民法院应予支持。”

因此按照《十大正规网赌平台》的规定,没有明确“黑白合同”中“黑合同”的效力,而是规定同一建设项目中存在“黑白合同”,就建设工程价款结算应以“白合同”约定为依据。一般认为,招标公告为要约邀请,投标为要约,中标为承诺。《十大正规网投平台》第46条第1款规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”一般认为“黑合同”因背离了“白合同”的实质性条款导致违反法律的强制性规定而无效。而“黑合同”中对“白合同”中非实质性条款的补充和变更在没有违反法律、法规强制性规定的情况下应为有效。

      《十大正规网投平台》第543条规定:“当事人协商一致,可以变更合同。”因此,当事人在签订合同后可以合意变更合同条款。虽然鉴于建筑行业的特殊性,国家对建设工程招标投标活动进行监管,但施工合同备案只是一种行政管理措施,未经备案本身并不会对合同效力产生实质性影响,当事人双方仍有权按照真实的意思表示进行合同变更,变更后的合同可以作为双方实际履行之依据。

       应特别注意的问题是,如存在多份无效的“黑合同”,应当以哪一份“黑合同”作为工程结算的参考依据?《十大正规网赌平台》第24条规定:“当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效,但建设工程质量合格,一方当事人请求参照实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的,人民法院应予支持。实际履行的合同难以确定,当事人请求参照最后签订的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的,人民法院应予支持。”

三、结语

        因此,当建设工程出现工程价款结算争议时,应当判别是否存在“黑白合同”的情形抑或只是普通意义上的合同变更。若存在《十大正规网赌平台》第2条规定的“黑白合同”的情形则应当按照上述法律规定,以备案的“白合同”作为工程价款结算的依据;若只是不涉及合同实质性内容的合同变更,则根据当事人意思自治原则,应当按照变更后之实际履行合同约定结算工程价款。